14时10分许，肖福林翻过阳台护栏，站在阳台右侧护栏底部边缘的台阶上，对阳台玻璃外侧缝隙进行打胶作业。14时15分许，在打胶过程中肖福林突然脚底打滑、身体坠落，肖福林身上系挂的安全绳被阳台玻璃护栏台面较锋利的边角切断，坠落至二层户外平台的地面上。

本次事故共造成1人死亡。事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）统计，核定事故造成直接经济损失约为150万元人民币。

责任认定

施工方不具备相应资质

分包单位被行政处罚

事故调查组经过调查，对事故原因进行了分析。直接原因包括两个方面：

一是人的不安全行为：肖福林安全意识不强，在未取得高处作业资质、未保证安全施工的情况下进行高处作业，并违规把不合格尼龙绳作为安全绳使用。

二是物的不安全状态：绳子的材料为尼龙，不符合安全要求；涉事阳台外侧未设置防坠落措施。

间接原因则是万合工程公司未认真履行安全生产管理职责，将项目发包给不具备安全生产条件和相应资质的个人施工队；肖福林在未注册公司、未取得相应资质的情况下以个人施工队的名义承接项目。

根据事故调查情况，事故调查组对事故有关责任人员和有关责任单位认定和追究提出如下意见：

（一）建议免予追究责任人员

肖福林安全意识淡薄，在未取得相关资质的情况下以个人施工队的名义承接项目；在未取得高处作业资质、未保证安全施工的情况下冒险进行高处作业，且使用了自行购买的不合格安全绳，对事故发生负有直接责任，鉴于其在本次事故中死亡，建议免予追究其责任。

（二）有关责任人员行政处罚建议

万合工程公司主要负责人郭宇廷，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，及时发现并消除工人未正确使用劳动防护用品的生产安全事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项的规定，对本起事故发生负有管理责任，建议由深圳市光明区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条的有关规定实施行政处罚。

（三）有关责任单位行政处罚建议

万合工程公司未认真履行安全生产管理职责，将项目发包给不具备安全生产条件和相应资质的个人、未发现工人未正确使用劳动防护用品的生产安全事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第一款、第四十一条第二款的规定，对事故发生负有管理责任。建议由深圳市光明区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条的有关规定实施行政处罚。

天眼查显示，项目建设单位创美景达公司成立于2016年，是一家以从事房地产业为主的企业，企业注册资本约13.27亿元，其背后实际控股股东为星河控股集团；项目分包单位万合工程公司成立于2016年，是一家以建筑安装业为主的企业，企业注册资本1000万人民币。

采写：南都·湾财社记者 孙阳